“小保险”筑起“大保障” ——中山保险业谱写高质量发展新篇

2018年，中山保险业深入学习领会党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，扎实推进各项工作，保险市场迈入高质量发展新阶段，行业整体进入转型深水区。

2018年前三季度，全市共有保险主体61家，其中，财险28家（含车险公司1家、农险公司1家、政策性出口信用险公司1家），寿险33家（含养老险公司1家、健康险公司3家），镇区营业服务网点213个，保险服务覆盖全市25个镇区。全市保险从业人员3.69万人，较年初新增1170人。可见，中山保险实力明显壮大，类别齐全、公平竞争、多元发展的市场体系不断完善。

2018年前三季度，全市累计保险保费收入154.4亿元，提供风险保障金额3.48万亿元，同比增长24.2%,高于全市保费增速28.1个百分点，保险放大效应达225倍，赔款和给付支出40.79亿元，同比增长11.2%，保险姓保得到彰显，有效服务了中山经济社会发展和民生改善。

一、企财工程险保障生产经营安全

中山保险业积极开展企业财产保险，为企业的原材料、存货、在途产品、固定资产、现金等各类资产进行全方位保障，2018年前三季度，共为1.16万家企业提供风险保障6443.94亿元，支付赔款1.3亿元，有力缓解了企业因自然灾害或意外事故致损所引发资金链断裂、停工停产等经营风险。

此外，近年来，粤港澳大湾区建设带动区域工程量激增，港口、物流、航运、高速公路等交通基础设施投资项目落地，推动辖区工程类风险管理需求的加速上升，工程险转移建设单位和承包单位生产风险的作用不断展现。如人保财险中山分公司自2018年以来，相继中标深中通道多个标段的建筑工程一切险及第三者责任保险项目，累计承保金额66亿元，保费超500万元，为深中通道这项超级跨海工程提供强力保障。太保财险中山中支于11月22日成功中标中山翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程建筑一切险及第三者责任保险项目，累计承保金额37.71亿元，保费1062.89万元，为翠亨快线衔接路网建设发挥保障作用。

二、责任保险转移特定风险

2018年，中山保险业加快发展与公共利益关系密切的食品安全、医疗责任、安全生产、火灾公众责任、校园安全等重点领域的责任保险，构建现代风险治理体系。如在公众聚集场所、火灾高危单位、易燃易爆危险物品生产、储存、经营等单位，全面推行火灾公众责任保险。落实特种设备安全责任保险政策，全面推行电梯责任保险。制定食品安全责任保险饭堂、餐饮业、生产企业、食品流通行业、集体聚餐五类统保方案并投入经营，2018年前三季度累计承保115件，保费收入24.7万，保障金额3.67亿元，分散食品生产、加工、销售型企业的经营风险。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施购买安全生产责任保险，2018年前三季度累计承保165家，保费收入171万，保障金额3.23亿元，增强企业应对处置突发事件的能力。

三、保证保险纾解融资难题

2015年11月，中山保协牵头成立“履约保证保险金融服务中心”，采用共保体模式，以保证保险产品为担保，秉承“小额度、广覆盖、易操作、成本合理”的运作机制，面向中山市具有独立法人资格的中小微企业提供增信服务。截至目前，服务中心与光大银行、工商银行、小榄村镇银行、古镇南粤村镇银行、广州发展银行等建立良好合作机制，逐步形成“线到面”、区域大合作的良好格局。目前，服务中心审批企业客户共23家，成功协助放贷4家，为包括中山市太兴家具有限公司、中山市贝尔马卫浴有限公司、中山市华人礼服有限公司等企业提供融资保证1573万元。

2018年，中山保险业稳健发展个人贷款保证保险产品，帮助中山社会优质授薪人士、中小企业主获得金融机构无抵押贷款，投保人向相关险企申请投保并获得审批通过后，即可凭保单向合作金融机构申请贷款，无需任何抵押、担保手续，享受即时审批、快速放款的优质服务。2018年前三季度，中山市民累计获得贷款资金17.5亿元，满足生产、经营、住房、购车、教育、旅游等各类资金需求，扩大内需，提振消费。

建设工程保证保险是指工程建设过程中由保险公司提供的一种工程风险保障机制，涵盖建设工程招标投标、合同履约、工程款支付、工资支付、缺陷责任期内的维修等阶段和核心环节。2018年前三季度，共71家企业投保建设工程投标保证保险、建设工程履约保证保险、发包人合同款支付保证保险等在内的建筑工程保证保险，累计获得获得风险保障8.41亿元，丰富工程保证形式，减轻建筑企业负担。

中山市知识产权质押融资项目是在专利质押融资中创新性地引入以“政银保”为主要模式的专利质押融资保证保险，采取“政府+银行+保险+评估公司”风险共担融资模式，按照54:26:16:4比例共担损失，2016年12月至今累计放款1.39亿元，放款笔数57笔，专利质押件数951件，拓宽了科技型中小微企业融资通道。

2015年，中山启动广东省农业政银保合作贷款保证保险的共保体经营，借助“政府担保+贷款保险+银行信贷”三方共担风险的信贷服务新模式，在2018年前三季度为19家市级龙头企业和市级家庭农场提供了1856万元的贷款支持，有效缓解农业生产经营主体“担保难”“贷款难”难题。

四、信用保险为贸易“护航”

出口信用保险是我国对外贸易法规定的法定出口促进手段，中山保险业积极支持中山企业开拓国际市场，深入实施“走出去”战略。2018年前三季度，中山出口信用保险业务总量保持平稳增长，累计收取保费384.31万美元，共为61家出口企业提供16.9亿美元的风险保障，帮助企业规避买方拒不支付货款和逾期支付货款带来的经营风险，是企业出海投资贸易的护航者。

近年来，中山内贸流通等服务业呈稳定发展态势，国内贸易信用保险的关键作用得到显现。2018年前三季度，国内贸易信用保险共为全市9家企业提供2.65亿元应收账款风险保障，有力保障企业内贸流通。

五、农业保险为灾后复产“撑腰”

2018年6月，《2018-2020年中山市政策性农业保险实施方案》发布，新增水稻制种、柑桔橙柚、农业设施（大棚）三类新型险种，提高水稻、玉米、马铃薯、能繁母猪、出栏仔猪5个保险品种的保额。2018年前三季度，中山农业保险累计保费收入241万，承担风险总额5664万元，赔付支出364万，承保类别包括水稻险、养殖险、小品种险、特色水果险、设施农业险五大类的19个险种，开办区域遍布我市25个镇区。其中，政策性水稻种植保险、农村住房保险和马铃薯种植保险覆盖率达100%。

六、科技保险赋能科技创新

中山保险业紧扣我市创新驱动发展战略，支持科技保险发展一揽子计划。2016年，全省首家科技保险专管专营机构——中山市科技保险服务中心正式设立，主要向高新技术企业和装备制造创新型企业提供保险保障和融资支持服务，包括为科技企业量身打造的产品研发责任险、关键研发设备保险、专利保险、高端人才人身险以及面向装备创新型企业的首台（套）重大技术装备综合保险等一揽子保障。2018年前三季度，中山市科技保险服务中心累计为高科技企业提供风险保障112.96亿元，为企业高管和关键研发人近1923人提供健康和意外事故保障，同时通过科技保险补贴政策为企业减轻保费支出成本。

七、民生保险健全社会保障机制

中山保险业积极参与社会保障体系建设，老年人意外伤害综合保险、计划生育保险、“两癌”妇女健康保险、学生保险等民生保障类险种不断发展。2014年，中山推出老年人意外伤害综合保险“银龄安康行动”，为我市55周岁以上身体健康并能生活自理的老人提供包括意外伤害、意外医疗、意外住院津贴等参保选择，老年人每年只需交200元，最高便可享5万元保障。截至2018年11月，中山共32.46万老年人参保，保费1334万元，参保覆盖率120%，是全省5个覆盖率超过100%的城市之一。

2010年，中山推出计划生育家庭意外保险，该保险产品以家庭为承保单位，两代直系亲属均可参保，参保人数3-5人，每年缴费1200元，家庭就能拥有意外身故、意外伤残、意外医疗、重大疾病等六大保险责任保障。截至2018年11月，中山计划生育保险保费规模达2366万元，全省位居第三，同比增长17.73%，全市受惠家庭16.4万户，社会效应持续提升。

八、保险纠纷“大事化小，小事化了”

自2017年9月中山保协驻中山诉讼服务中心保险纠纷调解工作室揭牌以来，在调解员“法、理、情”并重的调解下，2018年前三季度，累计受理法院案件368件，达成调解协议案件118件，涉案金额1742.6万元，调解结案金额1369.4万元，其中完成司法确认案件108件，涉案金额1556.2万元，调解结案金额1237.9万元，履约率100%，诉前调解案件平均处理周期约12天，其中有钟某诉中山**财险机动车交通事故责任纠纷，历时4天双方达成9.5万元调解协议；梁某诉中山**财险保险合同纠纷，历时12天双方达成80.57万元调解协议；吴某诉中山**财险机动车交通事故责任纠纷，历时9天双方达成9.12万元调解协议等，实现司法调解与行业调解的无缝对接。

九、轻微交通事故“15分钟搞定”

2010年，中山市机动车辆轻微交通事故快撤理赔服务站正式运营，为单方财产损失5000元以下，各方财产损失总额10000元以下的轻微道路交通事故提供定责、查勘定损等一站式服务。同时， 2017年6月，统一化、系统化、标准化的轻微道路交通事故在线处理平台——“事故e处理”在中山投入使用。截至2018年10月，中山共设置快处快赔服务网点9个，高速路口设立指引标识2处，全市累计受理各类轻微交通事故线下报案2.07万起，线上报案484单，涉及事故车辆4.22万辆，保险直接赔付119.75万余元，快赔使用率达到59.88%，成为缓解轻微交通事故引发道路拥堵的有效办法。

十、警保携手震慑保险欺诈

近年来，中山保险业快速发展，形形色色的保险欺诈行为层出不穷，利用机动车辆碰撞制造假赔案、顶包诈骗的案件时有发生。2017年11月，中山市公安局经济犯罪侦查支队驻中山市保险行业协会警务室正式挂牌，主要查处和受理中山辖内发生的假保单、假赔案、假机构等各类保险欺诈违法犯罪案件及反保险欺诈工作的具体实施，2018年前三季度，中山全市共有涉嫌保险欺诈案件1166件，挽损减损金额3196万元，保险欺诈案件频发势头有效遏制。

十一、精准扶贫践行社会责任

2018年，中山保险业取得长足发展的同时，响应党和国家打好精准脱贫攻坚战的总号令，在助力贫困地区的脱贫奔康上有积极尝试。6月，中山辖区43家险企在2018年“广东扶贫济困日”活动中踊跃捐款，为肇庆市广宁县蒙坑村募得5.7万余元善款。同时，率领4家保险主体共计30余人赴蒙坑村开展慰问，为当地20户贫困家庭送上生活物资及慰问金。8月，联合广东省10家社会组织参与“牵手行动”，为阳江市8个村（居）的420名留守与困境儿童以及5家福利院的170名儿童送去近7万元的爱心物资。10月，率领辖区23家保险主体走进西部贫困地区——云南省昭通市大关县开展东西部扶贫协作活动，向扶贫志愿队捐赠志愿者服装，探访山区小学为其捐赠校服并参与“一对一结对帮扶贫困学子”助学项目，行业累计捐款16.57万元，展现中山保险业扶危济困风采。

党的十九大对金融保险业发展作出了长远谋划，全国金融工作会议要求保险业发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用。为此，中山保险业将继续坚守保障人民美好生活的初心，坚守保险风险保障的本源，根据社会经济环境的发展、人民群众的需求、新技术革命的变化推陈出新。