广东保监局出新政落实“严监管”

 近日，广东保监局发出《关于规范当前产险市场秩序的紧急通知》(以下简称《通知》)，以前所未有的监管力度，大力规范产险市场秩序，对被检查确认违法违规问题严重的产险机构，将责令停业整顿，并一律追究一把手责任，情节严重的，责令撤换。

　　《通知》指出，今年以来，由于行业内外各种因素影响，保险市场需求增长放缓，公司业务发展压力增大。—些公司为抢占市场份额，大幅提高手续费，采用违法违规手段进行恶性竞争，扰乱市场秩序，破坏市场稳定。本次铁腕规范市场秩序的举措，旨在维护市场发展的良好环境、促进产险行业的健康发展，防范因行业不规范引发社会不稳定因素。

　　《通知》要求，各产险公司应加强经营行为自律，根据科学发展观的要求、合理制定业务发展策略和费用列支政策，提高经营效益观念，依法合规经营，自觉维护市场秩序和行业整体利益。年初制定的业务考核指标，明显不符合当前市场发展实际的，各公司应当及时调整，避免下属分支机构迫于经营压力，采取违法违规手段进行市场竞争。

　　为发挥行业协会的作用，《通知》要求各地行业协会应加强引导，督促会员公司理性竞争，并建立有利于维护所有市场主体和保险消费者利益的行业自律机制，切实加强行业自律。同时，加强对市场发展状况的监测，发现市场异动，要采取有效措施应对，并及时向监管部门报告。《通知》还要求各公司在依法合规经营的基础上，要加强监督其他公司的市场行为，通过互相监督，共同维护市场秩序。广东保监局将坚持偿付能力监管导向，加强监测各公司经营数据，对综合成本率、综合费用率和综合赔付率超过行业平均水平的公司，启动现场检查、重点查核各项监管制度的落实执行情况。

　　《通知》强调，广东保监局将加大对违法违规产险机构的处罚力度，对被立案检查的公司，将暂停审批新机构，并取消非珠三角地区机构审批的优惠政策。核实存在违法违规问题的，一律先暂停接受新业务，直至监管部门完成检查处罚程序。违法违规问题严重的，责令停业，一旦被责令停业，广东保监局将派遣监管干部进驻，锁定业务、财务系统，确保责令停业执行到位。被责令停业的下级机构数量超过2个(含2个)的，同时责令上级机构全系统停业整顿。

　　根据《通知》精神，对于被检查发现存在违法违规问题的产险机构，其一把手将难辞其咎，情节严重的，责令撤换。被责令撤换的下级机构主要负责人超过2个(含2个)的，同时责令撤换上级机构主要负责人，并要求所属总公司将有关人员调离广东。

　　为发挥社会监督的作用，《通知》表示，广东保监局将进一步完善市场信息披露机制，加大信息披露力度，积极引入社会监督力量，通过加大公司依法合规经营和改善经营管理的压力，从源头解决市场发展问题。检查发现重大违法违规问题，特别是存在损害保险消费者合法权益行为的，不论公司业务规模大小，是否上市公司，广东保监局均通报新闻媒体，同时将有关情况报告地方政府部门，限制有关公司参与地方大型项目的承保工作。